大学生办失物招领公司 有偿招领被指不道德

2010年10月14日 08:06   华商网　 武敦煌 冯强　

* _! g6 w& G/ W( h8 _4 c8 }昨日下午，王臣正在办公室打电话联系业务。室内墙上写有“物归原主”的招牌格外醒目本报记者 雷佳 摄

“我在马路边，捡到一分钱，交到警察叔叔手里边……”这首我们从小熟唱的儿歌，颂扬的就是中华民族几千年来的传统美德——拾金不昧。但是，假如有专门公司要将你丢失的东西还给你，还要索取报酬，你会怎么看？西安就出现了这样一家“失物招领”公司，他们的经营之道就是“有偿招领”。
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数月前，西安市民杨女士的手提包遭抢，包括身份证在内的所有证件丢失。10月12日，她接到一个电话，说丢的东西找到了。但要领回，需交一定费用。

! R/ A4 g, e- G; p杨女士说，联系她的是一家“失物招领公司”，对方是从失物中的一张牌照订单上，找到了她的电话。“公司人说，11日晚上，保洁员捡到这东西后交给了他们。”
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领回失物，需要交费。虽然有些不情愿，杨女士还是花30元领回了身份证和准考证。杨女士说，她看到在“失物招领公司”的办公桌上，放满了各种钱包、证件和银行卡，墙上还挂着领回不同物品需交纳的费用，“领回护照要交上百元”。

据了解，创办这家“失物招领公司”的王臣、史龙杰和张培是今年7月份毕业的三名大专生。对于创办公司的初衷，负责人王臣说：“既能赚钱，也能服务社会。”

领回自己的失物交了30元，但杨女士对这种“有偿招领”的方式难以接受，“这是传统道德的沦丧，是对拾金不昧美德的亵渎”。
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* ]0 C4 O6 C; o" s; j据王臣介绍，“失物招领”公司的运作包括找失物、找失主、找到失主后有偿归还三个主要环节。该公司所得失物的途径主要是通过保洁员、公交车工作人员和自己在绿化带寻找。
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5 b% F" f/ ]6 ^; l$ p( G, g王臣称，公司并不是一些人认做的“小偷公司”。“我们主要从两类人那里获取失物，一是环卫工人，二是在公共场所上班的从业者，比如公交调度员。”王臣说，失主每次给的报酬，他们都会把其中的30%提供给拾物者。

在王臣和史龙杰看来，失物招领公司有些公益味道。王臣说，曾有很多失主因担心人身安全，而不敢前来领取。“他们在电话里问，你们不会是绑架的吧？”这让他们哭笑不得。

失物招领公司

4 u. G/ X; r! u" G6 R" ^% p有偿归还失物不违背道德
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西安市北郊一大厦的一间30平方米房间，就是王臣三人的办公室，他们给公司取名“物归原主失物招领社”，但门口并无明显标志，王臣说，工商营业执照“还在办理”。
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据王臣介绍，公司平均每天能接到3个失物，最多时一天有10个，主要是钱包、各种银行卡和身份证件等。

& {. v4 j; v& h/ q  w0 p8 Z“开心网”上寻找失主
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( L8 A6 I9 {6 m: o2 m三人分工明确：史龙杰和张培管宣传，王臣负责寻找失主。组织失物源，是三人共同的职责。

& c: f2 x$ ?  C0 e王臣说，寻找失主通过四种方式，“一是根据失物内的个人信息，直接联系失主。如果无效，就去开心网、人人网等实名交友网站寻找”。他说，一些年轻失主常常这样被找到。“前两种方式失败的话，我们会给失主身份证上登记的地址写信。实在不行，就‘人肉’他们。”史龙杰说。

王臣拿出一本厚厚的收据，上面的每一页密密麻麻记载着捡物人的姓名、联系方式、捡获时间和所捡物品清单。此外，还有一叠“失主失物领取单”，登记了失主的姓名、领取时间、联系方式、工作单位以及报酬金额。
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付出成本就该获得报酬

据了解，捡物者常常遭遇尴尬，一名保洁员告诉记者，他曾好心联系一钱包失主。谁知对方见面后，劈头就问：“我的钱呢？”二人因此发生争执。那名保洁员此后看到失物也懒得管了。

“有偿归还失物，并不违背道德。”史龙杰解释，有的人即使捡到他人失物，也抱着多一事不如少一事的心态，将失物弃之不管。“但我们通过组织收集、整理失物，寻找失主付出了成本，就应该获得相应的报酬。”
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法律人士 “有偿招领”存在法律空白
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  d$ G* z, x( P* k% U- B以前不是说捡到东西要交给公安机关吗？不交给公安机关是否违法？西安市公安局碑林分局一民警表示，法律规定，不能私自占有捡到失物，但并没强制要求捡到他人失物后，必须交到公安机关。
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陕西畅洋律师事务所律师侯强说，如果捡获的物品价值不大，可以由个人代为保管。但失物贵重，而拾得人蓄意不还，则涉嫌侵占罪。但如何界定蓄意不还，依然是个难题。

索取报酬费用 该如何计算

7 i, Y; D$ b* M% {) ]# Y《物权法》第一百一十二条规定，权利人领取遗失物时，应向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。在该公司墙上，贴有不同物品招领时应交的不同金额。王臣说，这是参考外地同类公司而制定。

3 B" S9 b: y# `# |对此，侯强称，收费虽不违背《物权法》有关原则，但如何计算保存、找人的成本，并无明确的法律依据。

: i* G1 E0 x3 T  k失主领失物时，若不给报酬，王臣说遇到类似状况会报警处理，而警方也以协调来解决争议。
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- ~* e0 k2 S* t. l找不到失主的物品咋处理
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王臣说，对找不到失主的物品，在公司拿到手一个半月后，将退还给捡到这些东西的保洁工人或公交工作人员，或者交给警方或媒体。

对此，《物权法》第一百一十三条规定，遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。但并未详细说明该由哪个部门收纳这些失物。
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浙江大学光华法学院副教授肖燕称，杭州等地也存在类似机构，且获得工商营业执照。“事实上，这是一个法律的空白地带。”肖燕强调。

' }& B/ L" g, t: C. J同 行 归还失物不收钱失主感谢不拒绝
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9 n& T1 U( R) x; ?* N记者在网上搜索“失物招领”四个字后，发现西安市有一个专门发布寻物启事和失物招领的网站，主要是寻找证件、钥匙等物品，还有寻找宠物的信息。不少信息发布者承诺将给予拾物人一定的报酬。但在“失物招领”信息栏中，发布信息的人都未写出应付多少报酬。
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1 J- \! u% m" I: @/ W8 ^8 e, K“失物招领”谨防被小偷利用

该网站负责人“老班长”说，在网站发布信息并不收取费用，若失主要拿回失物时，是否给拾到者付报酬，“那需要两方协商，网站并不参与，也不代收”，“老班长”解释。他还提醒，即使付报酬也要见到物品后再给，“小心受骗”。
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+ t! w) x2 B: v; J- E# ~而对于专业“失物招领公司”收费才能归还失物的做法，“老班长”第一反应是：不应该。因为这种行为不仅为拾金不昧的传统道德所不容，更带来一定社会问题。“如果被小偷利用怎么办”，“老班长”分析，小偷偷了钱后，再把东西给“失物招领公司”，“岂不是又一次犯罪？”
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“老班长”坦言，要是长期从事免费的失物招领确实累人，“首先要有发布的网站平台，这就需要费用”，“老班长”说，还有电话费、车费、时间成本和人力成本等。
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因此，“老班长”的原则是：归还失物不主动收钱，但失主感谢，“我也不拒绝，后者不违背道德底线”。

! y% o$ M1 j7 ^/ h/ H8 k0 E建议公益机构从事失物招领
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4 D+ R; v) u* F. R) E; M如何才能有一个好的解决办法？“老班长”建议，还应由政府介入或用公益基金成立专门的单位，或由一些社会上的公益组织给予资金扶持，“让企业把保存、寻找失物的成本保住，然后免费归还给失主”。

史龙杰也表示，他们将来也要做一个网络平台。“靠现在挨个找人的办法，显然是不行的”。
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工商部门 头一次听说“失物招领公司”
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: P9 D% E# X! t6 n4 r4 _7 Q. \4 m据“失物招领公司”负责人王臣介绍，该公司已递交申请，但尚未获得工商执照，而是“在办理中”。对此，西安市工商局注册分局副局长张旭表示，要注册一个以“有偿失物招领”为经营业务的公司，还是第一次听说。

) L9 P& B7 V6 ?! e- |张旭说，工商局此前并未审批过此类公司，“这就是把拾金不昧变成经营行为”，他说，不论是在许可经营事项还是在国民经济行列中的一般经营事项中，“都没有有偿失物招领这一业务”。是否能在工商局注册成功，张旭并未给予肯定的答案。
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+ o# _) l0 S/ r0 H市民观点 有偿招领该不该市民看法不一致

- o+ |% M( N) H& \- g# J8 {捡到他人物品时，拾金不昧还是有偿归还？当事者杨女士强烈反对有偿归还失物的行为，“这是道德的沦丧，是对拾金不昧美德的亵渎”。她强调，此事在同事中也引起讨论，绝大多数人支持她的观点。
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也有市民表示，失主应付一定报酬，毕竟找失主、保管失物都需要成本，“虽有道德，但人的本性是理性自利的，或许一定的物质刺激，能更好地帮助失物回归失主，对失主反而有利”，市民刘辉说。据了解，国外有类似行业，被称为“报失业”，且均有立法支持。日本法律规定，接受物品返还的人，应向拾得者给予不少于物品价格的5%至20%的酬金。
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' v& f$ P/ N6 f/ j而国内南京、兰州等城市也成立了同类公司，南京、上海等地公司获得了工商执照，但兰州那家公司最终因执照问题，变成家政公司，找失物成了无偿的副业。(实习记者武敦煌本报记者冯强)

国家倒是省了很多事，不是吗。

呃……
5 v/ w  P+ z( Z% K) n还是觉得怪怪的