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东南网-海峡都市报7月30日讯(记者 郑友贤 见习记者 许茵茵 实习生 张柔) 4年后,凭着一张卡,便能在厦漳泉三地任意搭乘公交,进行小额消费;三地统一区号,降低资费;就连三市的医学检验和影像检查都可互认……这就是2015年,厦漳泉同城化的初步实现。$ {, r# o0 ^" Y% S5 h7 Y
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0 K6 R( h: n U2 Z, n 昨日下午,厦漳泉大都市区同城化第一次党政联席会议在厦门市召开,三市市委书记、市长,省人行及省发改委、省经贸委等领导参加会议,标志着厦漳泉大都市区同城化正式启动。
: q9 c1 M2 @( ?% z! s, J; b0 m 会议讨论通过了省发改委提出的《关于加快推进厦漳泉大都市区同城化的工作方案》,明确了近期可以启动的17个同城化重大项目或事项,涉及公共基础设施、公共服务、市场建设和产业融合发展等各个方面,并明确提出建设时间表。
- w2 C! v: H* ]9 B# p7 t3 C会议商定,将尽快启动并联合组织编制厦漳泉大都市区同城化发展总体规划和若干专项规划,提交第二次党政联席会议研究。并在2011年“九·八”投洽会期间,三市将签署《厦漳泉大都市区间同城化合作框架协议》。
: n* | e R8 k- A7 J, z! o2 o 今后,三市将实施厦漳泉大都市区同城化党政联席会议制度,研究大都市区同城化重大政策措施,协调解决同城化过程中的重大问题,统筹协调相关部门工作,推动同城化重大项目的实施。联席会议由三市市委书记为召集人,定期在三市轮流召开,原则上每半年召开一次。遇急需协商的重大问题,经三市召集人同意后,可临时召开专题会议。. s, X% W0 [1 l+ a& p' k, r9 ]$ N
明年年底前& C# z6 h3 @* U
一卡通互乘6 i# a( F% l+ T- @/ r8 j8 b3 p
统筹布局厦漳泉跨行政区域公交线,加快改造提升为“城市公交”和“快速公交”,推进公交常态化、密集化;大都市区内各城市开通与主要交通枢纽之间的客运专线,推进三市区域一卡通互乘,力争2012年底前实现大都市区部分覆盖。6 g; O0 n- X- H+ h# X8 d3 Z
研究扩大出租车服务范围,在指定区域内允许出租车跨市营运。
5 j' s4 S0 D2 L+ c推广三市城市公共交通智能管理系统,利用卫星定位、3G观众无线网络、GIS等技术加强城市公交、农村客运、城际公交的行业监管,推进城市公共交通一体化,强化企业智能调度管理,方便市民出行。1 }8 \% L6 T. G" a/ g; @$ m# N
建设厦漳海底隧道,促进招商开发区、南太武新城与厦门紧密对接。
" A0 B2 m2 `# u) h5 B/ s9 \! A( F 建设厦门翔安国际机场与漳州、泉州快捷通道,规划建设翔安国际机场,为4F类机场,共4条跑道,一期建设2条跑道;建设新机场至厦门市区、漳州、泉州快捷通道,按城市快速路标准建设,双向8车道。计划2019年新机场一期建成投入使用。7 K) Q3 y( {6 G% L, R
建设厦漳泉城市联盟线,从漳州芗城区经厦门境内到泉州洛秀,厦门境内双向十车道。2012~2013年实现厦门段全线通车,力争2015年前城市联盟线全线贯通。同时,加快建设厦门、漳州、泉州环城高速公路,重点推进沈海高速公路复线、厦漳环城高速厦门海沧至漳州天宝、天宝至平和、厦漳跨海大桥,泉州环城高速晋江至石柳、南安至石井、泉州湾跨海大桥等项目建设;结合国省道和城市主干道布局,研究建设中心城区联系周边城镇和交通枢纽的快速通道,加强中心城区与各城市组团的交通联系。4 \. V, b& v3 B @% G6 ?: ~
建设城际轨道交通,实现大都市区交通同网,形成一体化运作的综合交通运输体系。+ {& e$ I* X) D% ^9 W9 a6 f* _4 _
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产业' M* d- {' V( C+ ~* D
制造业融合发展 探索重点产业共建4 }3 L4 D; r1 `) G+ S( k- K' S
鼓励支持三市地方金融法人机构互相设立分支机构,提高辐射能力和服务水平。省和三市金融监管部门、金融办将分别成立领导小组和工作班子,于2011年底前研究提出统一的设置标准。 建立制造业融合发展机制,探索建立三市制造业合作园区和重点产业共建区。2011年年底前形成合作园区和重点产业共建区方案,完成共建区产业规划和基础设施配套措施,探索建立产业分工与协作、联合招商机制。, ?2 F S' j8 |& p) ?5 g$ H7 ~
近期重点推动两项工作:加快壮大一批重点产业园区,做大做强厦门光电显示、厦漳半导体照明、泉州微波通信等国家级产业园区以及泉州光伏、漳州光电等特色产业园区;重点培育厦门光电产业集群、厦门计算机及通信产业集群、厦门汽车及工程机械产业集群、漳州古雷石化产业基地、漳州金属及深加工产业基地、漳州光伏玻璃及新材料产业基地、漳州农产品加工产业集群、泉州纺织服装产业集群、泉州体育用品产业集群、泉州机械装备制造产业集群、泉州休闲食品产业集群等一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完整的现代产业集群。 教育
5 e! m" s8 J6 z7 Y 优质校薄弱校 三市对口帮扶
. P9 r+ i/ @( Y4 H( q9 B; E9 w0 q# y 通过加强三市教育主管部门、学校与学校的合作与交流,进一步建立和完善教育合作机制,推进三市优质学校与农村学校及薄弱学校的对口帮扶。预计2011年底形成合作框架协议。
' ]( y$ B, L. A 通信
$ n# `- o: y) z4 A& N/ E" _+ ], p 电话区号一致 4 e C0 }# \' k
资费标准统一* @# v* ]9 y& U- ^5 E
通信资费统一标准,推动三市电话号码升位并网,统一区号;推动各电信运营商业务套餐改革,逐步降低资费,合理调整三市间电话资费,逐步统一区内电话资费标准。
/ k' d8 A2 C% m4 B1 @ 消费. w& C" W, {' \* i& J7 Q9 N
电子小额支付
' r' w0 y8 }5 @# y( g 三地互联互通
" Z7 y7 L ?( s @ 实现覆盖三市的电子小额支付卡互联互通,在若干小额消费、公共交通等领域实现“一卡多用、多卡合一、多地使用”,促进城市间公共交通互联互通,营造便捷的消费环境。
4 h5 I7 y5 ]5 o 医疗
. O; }/ `0 P B1 }5 K 医学检验结果9 P( O0 V; g: I, B1 h0 ~
建立互认制度! \4 y! V5 v* \; `' R" R. Y
建立医学检验和影像检查结果互认制度,推动三级甲等医院检验和影像检查结果互认,促进三市卫生资源有效利用,降低患者就诊费用,简化患者就医环节,改进医疗服务。9 ^$ m" Y) @ b6 {' C) w5 _
建立三地医疗事故、医疗损害异地专家鉴定及医患纠纷异地专家调解制度,促进医疗事故争议的行政处理。, @5 {- |6 K) ^" J& \' T* x
建立突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控机制,逐步实现公共卫生应急队伍、应急专家等资源共享,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
- g) z5 x+ Q" Y3 S# r3 R1 W 人才
0 c( n) x. N( y 人事政策手续
, v9 y8 x7 e% F2 L8 J 跨市协调受理
9 W6 h9 @. I% A- M- A3 q 实施跨市人力资源管理服务合作,组建统一的就业管理信息化系统、公共招聘网站,定期或不定期举办专场招聘会,实现三市招聘信息、人力资源信息等完全共享,使三市就业管理、服务一体化。% w# H: K9 a2 z
实施跨市人才管理服务合作,建立三市共同人才信息库,相互及时开展人才交流洽谈服务,探索试行公务员相互挂职交流制度,探索建立跨市人事政策、人事手续协调受理机构,每年共同举办1~2场大型人才交流会。预计2011年底或2012年初实现信息无障碍链接。% J- H. Q) u1 L7 R) M: x8 f
旅游2 O% u/ j+ w9 {/ G* w
整合旅游资源
- O; f; O- }7 S* h) g 推行景区通票 t) @8 I' N6 c# q% ]! U
整合厦漳泉大都市区内旅游资源,培育“海峡旅游”品牌。以厦门鼓浪屿、海上丝绸之路泉州史迹、漳州滨海火山、东山生态旅游岛、福建土楼(南靖——华安)等为重点,积极发展滨海旅游、生态旅游和文化旅游,打造以厦门为中心的海峡西岸南翼旅游产业集群;加强旅游基础设施建设,推动旅游信息共享,发展跨区旅游营销网络,推行旅游景区通票制度和“一卡通”,构建一体化旅游服务体系。5 y% i* t5 @8 @( O, `. j
信息
+ ]8 c. p2 Q% w" y5 O 政务数据共享
' Q! h8 g& ^" n2 o' h* x5 l+ v 实现业务协同1 U8 l& Y( i& p4 ?
建设城市基础数据库,包括城市人口基础数据库、法人基础数据库、城市地理基础数据库项目,提高大都市区城市信息化水平。预计2011年底前,建设完成;到2012年上半年,三方共同建设政务数据共享交换和业务协同平台。 |